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 长期关注财税改革的杨志勇告诉本报记者,近两年财税改革推进的进度基本符合预期,预算管理制度改革进展较快,比如新预算法在2015年施行,地方政府债务规范管理相关举措出台。税制改革也在加快推进,营改增已在5月1日全面推开,资源税将在7月1日全面推开。在完善中央和地方财政间关系方面,建立事权和支出责任相适应的制度也被提上改革日程。

 

  不过,财税改革已经进入深水区,改革错综复杂,推进难度很大。

 

  在今年全国两会上,财政部部长楼继伟谈到,中央和地方事权和支出责任的改革进展未达预期。这主要是由于这项改革的前提条件税制改革还未完成,而且由于财政涉及国家治理,改革“也不是财政部一家能够解决,需要大家合力”。

 

  《第一财经日报》记者了解到,目前财政部正在力推中央和地方事权和支出责任的改革。财政部去年起草的《中央与地方事权和支出责任划分改革的指导意见》(下称《指导意见》),在征求很多部门意见后,已上报国务院。

 

  “一些改革虽然表面上没看到什么进展,但改革方案的制定等实际上就是在推动改革。”杨志勇称。

 

  根据《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》,2016年将出台《指导意见》,适度加强中央事权和支出责任,将一些适宜地方政府负责的事务交给地方,减少中央和地方职责交叉、共同管理的事项,选取部分领域率先启动事权和支出责任划分改革。这些领域或是国防、国家安全、外交、公共安全等领域的改革。以客户为导向,灵活专业的合作方式,期待你的选择!

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